
東營市生態券設計理念、技術保障與交易機制研究
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研究簡述
2020年,國地科技創新性地提出政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑——基于“生態券”的生態用地占補平衡機制。《東營市自然資源領域生態產品價值實現機制試點工作分工方案》(東政辦字〔2021〕55號)提出探索基于生態券的自然資源占補平衡機制。國地科技繼續深化生態券機制研究成果,同時根據東營市自然資源和規劃局訴求,開展東營市生態券設計理念、技術保障與交易機制研究,并制訂東營市生態券機制政策。
研究內容
東營市生態券設計理念、技術保障與交易機制研究由生態券機制基礎研究和東營市生態券機制構思研究兩部分組成。第一部分的生態券機制基礎研究,首先是梳理中央要求等政策背景,然后提出本專題的研究目標、研究思路與研究方法,再明晰東營市生態券機制的相關概念內涵以確定研究范圍,進而通過研究國內外自然資源占補平衡和指標交易的基礎理論和典型案例,提煉出成功經驗。第二部分的東營市生態券機制構思研究,首先結合國內外成功經驗、東營市實際情況提出東營市生態券機制的頂層設計,然后針對其中的核心環節進行深入分析,如自然資源儲備機制、生態券交易機制、生態券核定技術,再基于東營市的自然資源現狀和管控情況,運用本研究的方法和技術對東營市的項目進行實證分析,最后為東營市建立生態券機制提出專題研究、政策制訂、案例探索、實施細則、平臺搭建等工作體系建議。
論文:基于“生態券”的生態用地占補平衡機制研究(圖片來源《中國土地》雜志)
東營市生態券機制研究技術路線圖(圖片來源《中國土地》雜志)