12月8-9日，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)2023年國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)術(shù)年會(huì)在廣州召開(kāi)。

 

年會(huì)由中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)主辦，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院、廣東國(guó)地規(guī)劃科技股份有限公司、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承辦，廣東省國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)會(huì)、廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)協(xié)辦。

 

會(huì)議以“國(guó)土空間高質(zhì)量規(guī)劃與治理”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)123所高校、科研院所、規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專家學(xué)者和青年學(xué)子共300余人線下參與會(huì)議，線上參會(huì)達(dá)3.1萬(wàn)人次。

 

本次為期兩天的會(huì)議由開(kāi)幕式、特邀報(bào)告、分論壇專題報(bào)告及研究生論壇報(bào)告和閉幕式四項(xiàng)主要環(huán)節(jié)組成。會(huì)后，各參會(huì)代表自主進(jìn)行學(xué)術(shù)調(diào)研考察。

 

開(kāi)幕式

 

12月9日上午，會(huì)議開(kāi)幕式正式開(kāi)始。大會(huì)由華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員王世福主持。

 

中國(guó)工程院院士吳志強(qiáng)致辭

 

中國(guó)工程院院士、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科評(píng)議組召集人及教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任吳志強(qiáng)致辭。

 

他以城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科當(dāng)今面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，詳細(xì)闡述了規(guī)劃師職業(yè)的職能轉(zhuǎn)變、規(guī)劃對(duì)象的空間轉(zhuǎn)變、城市巨變伴隨人口綜合素質(zhì)提升以及氣候變化的宏觀背景轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)科未來(lái)發(fā)展的影響。

 

一是規(guī)劃師職業(yè)受到來(lái)自時(shí)代發(fā)展任務(wù)變化和智能技術(shù)進(jìn)步的挑戰(zhàn)；二是規(guī)劃對(duì)象由城鄉(xiāng)二元轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V域的自然國(guó)土空間；三是中國(guó)城市人口結(jié)構(gòu)伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)生巨變，國(guó)民受教育程度普遍提高；四是氣候變化引發(fā)了全球?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)的更多思考。

 

吳志強(qiáng)院士強(qiáng)調(diào)規(guī)劃學(xué)科在面對(duì)諸多挑戰(zhàn)時(shí)需要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，向自然致敬和學(xué)習(xí)，在嘗試和探索中不斷找回學(xué)科信心。

 

華南理工大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)吳波教授致辭

 

華南理工大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)吳波致辭。吳波副校長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹華南理工大學(xué)的辦學(xué)歷史及基本情況，回顧建筑學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展歷程和取得成就，表達(dá)對(duì)學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科未來(lái)發(fā)展的蓬勃信心。

吳波副校長(zhǎng)提到華南理工大學(xué)作為首次提出“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”三創(chuàng)人才培養(yǎng)理念的高校，在全國(guó)高校多項(xiàng)排名中多次名列前茅，逐漸把傳統(tǒng)工科見(jiàn)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)拓展到多學(xué)科的交叉發(fā)展中。

 

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為華工各專業(yè)學(xué)科中歷史悠久的學(xué)科之一，在學(xué)科評(píng)估、雙創(chuàng)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域積累不少榮譽(yù)，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。吳波副校長(zhǎng)勉勵(lì)各位學(xué)者不斷探索、不斷前行，并對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科提出多項(xiàng)指導(dǎo)性工作建議。

 

廣東省自然資源廳總規(guī)劃師朱江致辭

 

廣東省自然資源廳總規(guī)劃師朱江致辭。朱江總規(guī)劃師提到廣東省在推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)方面不斷探索并取得一系列成效，其中包括規(guī)劃體系構(gòu)建、省市縣多級(jí)規(guī)劃覆蓋、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目落地等，為新時(shí)代國(guó)土空間體系建設(shè)提供廣東方案，貢獻(xiàn)廣東智慧，在理論成果、制度成果和實(shí)踐成果三方面為全國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)探索貢獻(xiàn)若干經(jīng)驗(yàn)。

 

朱江總規(guī)劃師希望以此次會(huì)議為交流平臺(tái)，匯聚來(lái)自全國(guó)各地的國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)者和從業(yè)者，總結(jié)分享前沿理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，互相啟迪砥礪，進(jìn)一步促進(jìn)廣東省國(guó)土空間規(guī)劃研究的深化及實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)成升魁研究員致辭

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)成升魁致辭。成升魁理事長(zhǎng)介紹了中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)的成立初心和發(fā)展歷程，提到國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)作為學(xué)會(huì)中重要的分支機(jī)構(gòu)之一，自組建以來(lái)，在學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面做出大量工作，并入選2022年度中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)示范發(fā)展專項(xiàng)。

 

聚焦此次年會(huì)的會(huì)議主題，通過(guò)解讀高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代背景對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃提出的新要求，成理事長(zhǎng)要求與會(huì)學(xué)者和研究者在學(xué)術(shù)研究中體現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻解讀和深入思考，將國(guó)土空間規(guī)劃研究與中國(guó)特色時(shí)代背景從多維度進(jìn)行更充分的銜接，并表達(dá)出對(duì)此次會(huì)議促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)者進(jìn)步的殷切期待。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任王捷老師主持頒獎(jiǎng)

 

隨后，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任王捷主持中國(guó)自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)典禮。王捷副秘書(shū)長(zhǎng)介紹了此次中國(guó)自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程。

 

自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)由自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室會(huì)同中國(guó)土地學(xué)會(huì)、中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)、中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)海洋學(xué)會(huì)、中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)組織完成，每年評(píng)審一次，旨在獎(jiǎng)勵(lì)在自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，此次會(huì)議頒布的自然資源科技進(jìn)步獎(jiǎng)是自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)下設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)之一。

 

2022年度自然資源科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)

 

《城市“智慧”規(guī)劃理論、方法與技術(shù)應(yīng)用》獲2022年度自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，完成單位為南京大學(xué)、江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心等。

 

2022年度自然資源科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)

 

《國(guó)土空間減排增匯機(jī)制與碳中和路徑》獲2022年度自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，完成單位為中山大學(xué)、國(guó)地科技、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司等。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)成升魁和學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任王捷分別為自然資源科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)主任甄峰教授致辭

 

南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)主任甄峰代表專業(yè)委員會(huì)向參會(huì)嘉賓及代表致謝，并進(jìn)行開(kāi)幕式總結(jié)發(fā)言。

 

甄峰教授總結(jié)出國(guó)土空間規(guī)劃承擔(dān)著國(guó)土空間保護(hù)和利用、實(shí)現(xiàn)資源共享公平和可持續(xù)發(fā)展等重要使命，并對(duì)本次年會(huì)的幾大重要議題進(jìn)行介紹。

 

特邀報(bào)告

 

大會(huì)特邀報(bào)告分為上下兩節(jié)，上節(jié)由南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)張敏主持，下節(jié)由華南理工大學(xué)建筑學(xué)院黨委委員、城市規(guī)劃系副系主任劉玉亭教授主持。

 

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授林堅(jiān)

 

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授林堅(jiān)以“面向高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間規(guī)劃和治理思考”為題作出報(bào)告。

 

林堅(jiān)教授首先對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃和治理的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行解讀，認(rèn)為需要通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效能開(kāi)發(fā)、高韌性支撐與高水平治理實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃和治理的高質(zhì)量發(fā)展。

 

其次，對(duì)商務(wù)印書(shū)館最新出版的新書(shū)《新時(shí)代“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃探索》和《國(guó)土空間用途管制理論與實(shí)踐》進(jìn)行介紹。《新時(shí)代“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃探索》聚焦新時(shí)代“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃改革建設(shè)中的理論進(jìn)展與實(shí)踐探索，對(duì)包括支撐國(guó)土空間規(guī)劃體系建立的基礎(chǔ)性工作，國(guó)土空間規(guī)劃的編制審批、實(shí)施監(jiān)督、法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、“一張圖”與人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新探索、改革實(shí)踐的理論思考等若干要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

 

《國(guó)土空間用途管制理論與實(shí)踐》聚焦國(guó)土空間用途管制的理論與實(shí)踐兩個(gè)方面，對(duì)國(guó)土空間用途管制的改革意義、理論基礎(chǔ)、歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際借鑒、主要依據(jù)和方法手段、系列改革探索等若干要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

 

最后，林堅(jiān)教授對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃和治理提出了四點(diǎn)展望，包括以上位綜合性法律統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制等方面的法律規(guī)則，明晰各級(jí)政府在國(guó)土空間用途管制中的角色分工，落實(shí)主體功能區(qū)制度和自然生態(tài)空間用途管制制度，推進(jìn)在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)政聯(lián)審。

 

中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所副所長(zhǎng)、研究員段學(xué)軍

 

中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所副所長(zhǎng)、研究員段學(xué)軍以“長(zhǎng)江岸線保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)與建議”為題作出報(bào)告。

 

段學(xué)軍研究員通過(guò)對(duì)岸線的簡(jiǎn)要介紹和政策梳理，總結(jié)了岸線對(duì)于自然界的重要生態(tài)功能，并強(qiáng)調(diào)出岸線資源保護(hù)和整治修復(fù)在國(guó)土空間治理中也具有重要意義。以長(zhǎng)江岸線為例，段學(xué)軍研究員分享了他其所在研究團(tuán)隊(duì)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶岸線資源長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查和治理成果，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江岸線在治理過(guò)程中開(kāi)發(fā)趨勢(shì)得到遏制、自然景觀和植被覆蓋狀況明顯提升、岸線利用結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化等方面成效顯著，同時(shí)總結(jié)出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶岸線現(xiàn)有生態(tài)保育力度依舊不夠、水環(huán)境改善緩慢、缺乏整體生態(tài)功能考慮等主要問(wèn)題。

 

他認(rèn)為，未來(lái)的岸線保護(hù)修復(fù)應(yīng)考慮建立岸線保護(hù)修復(fù)考核機(jī)制并納入關(guān)鍵考核指標(biāo)、加強(qiáng)岸線管控和自然岸線保護(hù)、開(kāi)展污染源排查和精準(zhǔn)治理、加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)等措施，并在研究方向上進(jìn)一步提高對(duì)岸線與水生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系、岸線人地關(guān)系、岸線資源內(nèi)涵與可持續(xù)利用等的關(guān)注程度。

 

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員王德

 

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員王德以“時(shí)空行為規(guī)劃：框架與案例”為題，梳理了時(shí)空行為規(guī)劃出現(xiàn)背景及國(guó)外相似計(jì)劃的相關(guān)探索，并對(duì)時(shí)空行為規(guī)劃的內(nèi)涵、對(duì)象、方法、應(yīng)用場(chǎng)景等進(jìn)行綜合且全面的詳細(xì)綜述。

 

不同于傳統(tǒng)規(guī)劃，時(shí)空行為規(guī)劃是從空間、時(shí)間和個(gè)體行為三個(gè)維度統(tǒng)籌安排城市動(dòng)態(tài)空間配置的一種方法，旨在以時(shí)間、空間、行為的聯(lián)動(dòng)優(yōu)化解決城市空間的疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量的空間利用。

他通過(guò)翔殷路隧道使用者的合理性與通行行為優(yōu)化研究和上海市地鐵網(wǎng)絡(luò)擁擠的時(shí)空行為規(guī)劃研究?jī)蓚€(gè)案例，分享時(shí)空行為規(guī)劃領(lǐng)域的最新研究重點(diǎn)方向，為參會(huì)代表進(jìn)一步了解時(shí)空行為規(guī)劃提供了翔實(shí)的理論梳理和生動(dòng)的案例分享。

 

華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員王世福

 

華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員王世福以“空間治理與學(xué)科轉(zhuǎn)型發(fā)展”為題，從空間治理和學(xué)科思考兩方面進(jìn)行探討。

 

一是對(duì)空間治理的再認(rèn)識(shí)，他通過(guò)對(duì)空間治理目標(biāo)和內(nèi)涵的詳細(xì)闡述，解釋了國(guó)土空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向下空間治理在學(xué)術(shù)研究中受到頗多關(guān)注的原因。

 

二是對(duì)規(guī)劃學(xué)科的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)出以規(guī)劃設(shè)計(jì)為主的空間能力和以城市研究為主的理論體系是學(xué)科建設(shè)的兩大主要內(nèi)容，以及由空間品質(zhì)屬性、公共政策屬性和社會(huì)實(shí)踐屬性共同構(gòu)成的學(xué)科屬性核心內(nèi)涵，并認(rèn)為國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)規(guī)劃體系中生態(tài)文明、規(guī)劃方法中治理能力、規(guī)劃內(nèi)容中全域全要素的強(qiáng)調(diào)提升了城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于跨學(xué)科領(lǐng)域交叉融合發(fā)展的要求。

 

最后，他提出當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科需不斷加強(qiáng)知識(shí)體系和能力提升的“內(nèi)優(yōu)”，不斷推進(jìn)價(jià)值觀和方法論的“外融”，以適應(yīng)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)學(xué)科的新要求。

 

廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師、所長(zhǎng)、教授級(jí)高工及中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)委員朱江

 

廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師、教授級(jí)高工朱江以“盤(pán)活利用低效用地，促進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施”為題作報(bào)告，對(duì)在當(dāng)前高速增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展背景下，低效用地再開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)泉州盤(pán)活低效用地試點(diǎn)工作情況進(jìn)行介紹。

 

泉州盤(pán)活低效用地試點(diǎn)工作具體包括：通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法、健全資源管理系統(tǒng)等方式摸清家底，資源統(tǒng)籌；通過(guò)完善規(guī)劃編制體系、構(gòu)建低效用地盤(pán)活策略體系、開(kāi)展五方面實(shí)施行動(dòng)、制定針對(duì)性項(xiàng)目實(shí)施模式實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)，整體提質(zhì)；通過(guò)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)觀念與思維、單元詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、探索利益共享模式實(shí)現(xiàn)片區(qū)統(tǒng)籌，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)；通過(guò)制定政策工具包、探索剛彈結(jié)合的詳細(xì)規(guī)劃管控體系、探索土地收儲(chǔ)與置換路徑、建立低效用地全生命周期管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制、探索合作協(xié)商的空間治理等方式實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新，共同締造。

 

國(guó)地科技聯(lián)席總裁、自然資源部科技領(lǐng)軍人才、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)委員張鴻輝

 

廣東國(guó)地規(guī)劃科技股份有限公司聯(lián)席總裁、正高級(jí)工程師，自然資源部科技領(lǐng)軍人才張鴻輝以“從靜態(tài)藍(lán)圖到動(dòng)態(tài)治理：智慧國(guó)土空間規(guī)劃的思與行”為題作報(bào)告。

 

張鴻輝聯(lián)席總裁結(jié)合新時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃由靜態(tài)藍(lán)圖向動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變的行業(yè)需求與新型信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索了智慧國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)涵、發(fā)展目標(biāo)以及“編審施督”各環(huán)節(jié)具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)路徑，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐案例分享了國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)字底座構(gòu)建、規(guī)劃智慧編制、規(guī)劃智能審查、規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施和規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警的思路與方法。

 

最后張鴻輝對(duì)智慧國(guó)土空間規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向作出了建設(shè)模式從粗放繼承到精細(xì)耦合、交互方式從靜態(tài)感知到動(dòng)態(tài)認(rèn)知、架構(gòu)方式從敘事異步到孿生同頻、決策方式從經(jīng)驗(yàn)決策到智慧決策等暢想。

 

六場(chǎng)特邀報(bào)告結(jié)束，國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲、自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃研究中心副主任張曉玲分別點(diǎn)評(píng)。

 

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲特邀點(diǎn)評(píng)

 

沈遲副主任圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中涉及的重要問(wèn)題、國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施要點(diǎn)以及規(guī)劃學(xué)科的人才培養(yǎng)三方面展開(kāi)點(diǎn)評(píng)。

 

沈遲副主任提出，以人為本與生態(tài)優(yōu)先的重要性排序是規(guī)劃領(lǐng)域面對(duì)的重要問(wèn)題，解答這一問(wèn)題需綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段以及開(kāi)發(fā)能力。

 

另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃因發(fā)展階段的差異呈現(xiàn)出不同工作特點(diǎn)，國(guó)土空間規(guī)劃需要回應(yīng)當(dāng)前發(fā)展階段的迫切問(wèn)題，有效解決發(fā)展的痛點(diǎn)。最后，當(dāng)前規(guī)劃學(xué)科的人才培養(yǎng)方式與內(nèi)容相對(duì)單一和模式化，需要推動(dòng)人才培育想著多樣化發(fā)展。

 

自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃研究中心副主任張曉玲特邀點(diǎn)評(píng)

 

張曉玲副主任認(rèn)為，解答國(guó)土空間規(guī)劃編制在實(shí)施過(guò)程中與其他業(yè)務(wù)體系如何銜接是一個(gè)重要問(wèn)題。

 

區(qū)域統(tǒng)籌作為國(guó)土空間規(guī)劃中的重要視角，應(yīng)該貫徹應(yīng)用在國(guó)土空間規(guī)劃的各個(gè)對(duì)象中；時(shí)空行為規(guī)劃則基于時(shí)間管理視角為城市空間矛盾的解決提供新思路；在規(guī)劃體系改革和學(xué)科變革背景下，對(duì)學(xué)科內(nèi)涵和人才培養(yǎng)進(jìn)行及時(shí)反思與糾偏是有必要的。

 

對(duì)于低效用地盤(pán)活的泉州實(shí)踐探索，她認(rèn)為低效用地再開(kāi)發(fā)作為城市土地政策的重要一環(huán)，未來(lái)應(yīng)以國(guó)土空間一體化的視角打破城鄉(xiāng)界限，與全域土地綜合整治相互協(xié)調(diào)，并期待泉州經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橐钥臻g格局破碎為特征的東南丘陵地區(qū)的土地資源整理提供思路。

 

如何適應(yīng)數(shù)字化治理時(shí)代創(chuàng)新規(guī)劃編制技術(shù)，這是每一位規(guī)劃從業(yè)人員面臨的共同課題。我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)向，重視數(shù)字化的規(guī)劃研究手段，按照“全生命周期”理念，以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為載體，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)，讓國(guó)土空間規(guī)劃“管用好用”。 

 

分論壇及研究生論壇

 

12月9日下午，大會(huì)設(shè)置八個(gè)平行分會(huì)場(chǎng)，與會(huì)代表圍繞“國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)”“村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村空間治理”“都市圈國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展與治理”“大數(shù)據(jù)與智慧國(guó)土空間規(guī)劃”“雙碳背景下國(guó)土空間規(guī)劃理念與路徑轉(zhuǎn)型”“國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施與低效用地再開(kāi)發(fā)”“國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)理論、方法與技術(shù)”“國(guó)土空間規(guī)劃與土地利用”等八個(gè)分會(huì)場(chǎng)研究專題展開(kāi)研討。

 

分論壇一：國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)

國(guó)地科技副總裁、高級(jí)工程師劉娜

 

在分論壇一的現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)地科技副總裁、高級(jí)工程師劉娜作“廣東’百千萬(wàn)工程’背景下的全域土地綜合整治新思考”專題報(bào)告，重點(diǎn)闡述了廣東省“百千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略背景、全域土地綜合整治如何助力“百千萬(wàn)工程”等方面內(nèi)容，分享了國(guó)地科技在佛山南海、梅州蕉嶺、廉江石嶺、江門(mén)大鰲等全域土地綜合整治國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)中的探索實(shí)踐。

劉娜副總裁提到，深入推進(jìn)全域土地綜合整治，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神的重要舉措，是中央有部署、發(fā)展有需要、政策有導(dǎo)引、實(shí)踐有基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性工作，是廣東為高質(zhì)量發(fā)展提供好要素保障、實(shí)現(xiàn)廣東“百千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。

 

劉娜副總裁與分論壇一參會(huì)嘉賓合影（前排右一）

 

分論壇七主題為“國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)理論、方法與技術(shù)”，該分論壇由國(guó)地科技副總裁樊星主持。

 

國(guó)地科技副總裁樊星

國(guó)地科技副總裁兼總規(guī)劃師、正高級(jí)工程師駱文標(biāo)

 

國(guó)地科技副總裁兼總規(guī)劃師、正高級(jí)工程師駱文標(biāo)作“CSPON建設(shè)背景下的詳細(xì)規(guī)劃全生命周期轉(zhuǎn)型思考”專題報(bào)告。

 

他通過(guò)對(duì)詳細(xì)規(guī)劃全生命周期轉(zhuǎn)型的背景與要求分析，面向建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)背景，基于體系優(yōu)化提升差異化適應(yīng)能力、非建設(shè)空間管控增補(bǔ)要素覆蓋、數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐全周期在線管理等方面的探索實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前轉(zhuǎn)型工作難點(diǎn)，提出提升詳細(xì)規(guī)劃全域全要素覆蓋能力、單元差異化適應(yīng)能力、實(shí)施全周期監(jiān)測(cè)能力的新路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以更全要素、更富精度、更易編制、更好決策、更多交互的規(guī)劃治理新場(chǎng)景。

 

重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院信息數(shù)據(jù)所所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師，自然資源部青年科技人才王芳

 

重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院信息數(shù)據(jù)所所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師，自然資源部青年科技人才王芳作“重慶市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)時(shí)體檢評(píng)估實(shí)踐及思考”專題報(bào)告。

 

重慶作為自然資源部“實(shí)時(shí)體檢評(píng)估”試點(diǎn)城市之一，緊扣“注重群眾實(shí)際感受、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警”要求，從社區(qū)生活圈、基于群眾感受的城市空間品質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警四個(gè)方面開(kāi)展實(shí)時(shí)體檢評(píng)估。

 

報(bào)告立足“實(shí)時(shí)體檢評(píng)估”要求，研究建立指標(biāo)體系-數(shù)據(jù)歸集-模型構(gòu)建-典型案例示范應(yīng)用的工作路徑，完善了具有山地特色的實(shí)時(shí)體檢評(píng)估指標(biāo)，探索多渠道精準(zhǔn)化識(shí)別問(wèn)題，創(chuàng)新了關(guān)鍵算法和運(yùn)算模型，構(gòu)建更加及時(shí)、精準(zhǔn)、高效的體檢技術(shù)方法和實(shí)施路徑，并對(duì)未來(lái)實(shí)時(shí)體檢評(píng)估深入持續(xù)開(kāi)展進(jìn)行思考和展望。

 

國(guó)地科技大數(shù)據(jù)中心總監(jiān)陳其孜

 

國(guó)地科技大數(shù)據(jù)中心總監(jiān)、廣州行業(yè)專家?guī)鞂＜谊惼渥巫?ldquo;CSPON國(guó)土空間智能化監(jiān)測(cè)場(chǎng)景探索”專題報(bào)告，在CSPON建設(shè)大背景下，構(gòu)建大算力、大數(shù)據(jù)與大模型，擴(kuò)展國(guó)土空間信息模型建設(shè)，將分散的、割裂的數(shù)據(jù)形成有語(yǔ)義的知識(shí)圖譜，以支撐全新的自然資源空間治理新范式。

 

陳其孜總監(jiān)分享了國(guó)地科技在持續(xù)深化空間規(guī)劃咨詢服務(wù)基礎(chǔ)上，探索的數(shù)字化、智能化場(chǎng)景，以及輔助國(guó)土空間規(guī)劃在研究、評(píng)估、審查、實(shí)施監(jiān)測(cè)等方面的系列支撐應(yīng)用。

 

分論壇七參會(huì)嘉賓合影

 

在各分會(huì)場(chǎng)主持人與評(píng)議人的組織下，來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、香港大學(xué)深圳研究院、華南理工大學(xué)、北京師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)地科技等多個(gè)高校及單位的與會(huì)代表分享匯報(bào)各自研究團(tuán)隊(duì)的最新研究成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共計(jì)86個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告，各分會(huì)場(chǎng)討論熱烈，學(xué)術(shù)氣氛濃郁。

 

分論壇二：村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村空間治理

分論壇三：都市圈國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展與治理

分論壇四：大數(shù)據(jù)與智慧國(guó)土空間規(guī)劃

分論壇五：雙碳背景下國(guó)土空間規(guī)劃理念與路徑轉(zhuǎn)型

分論壇六：國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施與低效用地再開(kāi)發(fā)

分論壇八：國(guó)土空間規(guī)劃與土地利用

 

為促進(jìn)青年國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，大會(huì)在12月8日舉辦了“區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興”“大數(shù)據(jù)賦能?chē)?guó)土空間規(guī)劃應(yīng)用”“生態(tài)文明建設(shè)與國(guó)土空間規(guī)劃”“國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展與治理”為題的四個(gè)研究生分論壇，共計(jì)36個(gè)匯報(bào)。

 

以高校研究生為主的與會(huì)代表通過(guò)研究生分論壇開(kāi)展集中交流，從理論思考、實(shí)踐成果和研究案例等方面做出總結(jié)，體現(xiàn)出當(dāng)代青年國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)者的科研素養(yǎng)和學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)。

 

閉幕式

 

當(dāng)天下午，大會(huì)閉幕式由中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任王捷主持。

 

本次會(huì)議共評(píng)選出年度國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文與報(bào)告30份，包括優(yōu)秀論文11份，優(yōu)秀研究生論文6份，優(yōu)秀報(bào)告8份，優(yōu)秀研究生報(bào)告4份，優(yōu)秀本科生報(bào)告1份，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。

 

會(huì)議最后舉行承辦單位交接儀式。華南理工大學(xué)建筑學(xué)院將年會(huì)會(huì)旗移交給下一屆承辦單位——內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院。

 

年會(huì)承辦單位交接儀式

 

交流考察

 

年會(huì)期間，國(guó)地科技董事長(zhǎng)周裕豐、聯(lián)席總裁張鴻輝向中國(guó)工程院吳志強(qiáng)院士介紹了公司的發(fā)展重點(diǎn)及未來(lái)布局。吳志強(qiáng)院士對(duì)國(guó)地科技的快速發(fā)展表示關(guān)注，對(duì)國(guó)地科技在國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)字化方面取得的成績(jī)表示祝賀。

 

董事長(zhǎng)周裕豐、聯(lián)席總裁張鴻輝與吳志強(qiáng)院士合影

 

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院林堅(jiān)教授受邀來(lái)國(guó)地科技，在董事長(zhǎng)周裕豐、總規(guī)劃師駱文標(biāo)、副總裁劉娜的陪同下參觀了國(guó)地科技的智慧國(guó)土空間規(guī)劃體驗(yàn)中心。

 

林堅(jiān)教授參觀智慧國(guó)土空間規(guī)劃體驗(yàn)中心后合影

 

12月8日晚，在學(xué)術(shù)年會(huì)正式召開(kāi)前夕，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)2023年度工作會(huì)議在國(guó)地大廈舉行。

 

會(huì)議公布了 2023 年候選委員投票結(jié)果、專委會(huì)2023年工作報(bào)告及2024年計(jì)劃，并進(jìn)行了專委會(huì)未來(lái)發(fā)展方向及路徑的討論和交流。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃專委會(huì)2023年度工作會(huì)議合影

 

會(huì)后，學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃專委會(huì)參觀了國(guó)地科技智慧國(guó)土空間規(guī)劃體驗(yàn)中心。

 

體驗(yàn)中心分為總覽區(qū)、實(shí)踐體驗(yàn)區(qū)和數(shù)字沙盤(pán)區(qū)，匯聚了智慧規(guī)劃全周期技術(shù)的豐富實(shí)踐，深耕國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)的多元場(chǎng)景，省部級(jí)科研平臺(tái)融合“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放生態(tài)的技術(shù)孵化與創(chuàng)新服務(wù)，受到了會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃專委會(huì)專家們的好評(píng)。

 

國(guó)土空間規(guī)劃專委會(huì)參觀智慧國(guó)土空間規(guī)劃體驗(yàn)中心

 

學(xué)術(shù)年會(huì)期間，國(guó)地科技智慧國(guó)土空間規(guī)劃體驗(yàn)中心作為考察調(diào)研路線之一，接待了不少參會(huì)代表。

 

在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的背景下，國(guó)土空間規(guī)劃承擔(dān)著國(guó)土空間保護(hù)和利用、實(shí)現(xiàn)資源共享公平和可持續(xù)發(fā)展等重要使命。

 

中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)術(shù)年會(huì)作為國(guó)土空間規(guī)劃和研究領(lǐng)域每年一度的學(xué)術(shù)盛宴，自2019年專委會(huì)成立，累計(jì)舉辦5次，不斷推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

 

本次會(huì)議緊緊響應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代要求，針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃理論創(chuàng)新與體系建構(gòu)，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃前沿方法、技術(shù)、管理與政策實(shí)踐等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了多角度、全方位、深入的學(xué)術(shù)探討和交流，將大力助推中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃研究中理念、范式、技術(shù)和方法的創(chuàng)新探索。

 

注：部分內(nèi)容源于中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)