
鏗鏘玫瑰!國地科技協(xié)辦首屆自然資源女性學(xué)術(shù)沙龍
發(fā)布時(shí)間:
2024-03-12
3月9日,由中國土地學(xué)會(huì)指導(dǎo),廣東省土地學(xué)會(huì)、中國土地學(xué)會(huì)土地資源分會(huì)、自然資源部鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合主辦,國地科技協(xié)辦的首屆自然資源領(lǐng)域女性學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)在珠海拉開帷幕。
近百名長期活躍在自然資源學(xué)術(shù)理論研究或工程技術(shù)實(shí)踐的業(yè)內(nèi)知名專家、領(lǐng)軍人物和科研院校的學(xué)術(shù)楚翹、創(chuàng)新杰青,以及自然資源領(lǐng)域的杰出女性代表出席了沙龍主題報(bào)告會(huì)。廣東省土地學(xué)會(huì)副理事長、自然資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程青年科技人才、國地科技總工程師羅偉玲,中國土地學(xué)會(huì)專家?guī)鞂<摇乜萍几笨偛脛⒛龋瑖乜萍颊哐芯渴聵I(yè)部總經(jīng)理賴雪梅受邀參會(huì)。
開幕式
活動(dòng)由自然資源部鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心秘書長盧艷霞與中國學(xué)會(huì)常務(wù)秘書長張曉玲分段主持。珠海市自然資源局總規(guī)劃師李清、廣東省土地學(xué)會(huì)理事長董玉祥、中國土地學(xué)會(huì)土地資源分會(huì)主任委員杜艦分別為活動(dòng)致辭。
李清在開幕式致辭中對新時(shí)代女性在社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)大動(dòng)力、強(qiáng)大力量表示肯定,并介紹了珠海市在助力鄉(xiāng)村振興方面的各項(xiàng)實(shí)踐成果。她表示,珠海市已開展了全面系統(tǒng)的謀劃,進(jìn)一步深入落實(shí)百千萬工程,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,也希望更多專家學(xué)者們?yōu)橹楹W匀毁Y源事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,為宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出更多的力量。
珠海市自然資源局黨組成員、總規(guī)劃師李清
董玉祥感謝各位女性專家、學(xué)者及自然資源領(lǐng)域工作者的支持與參與,他具體介紹了本次沙龍活動(dòng)的三大環(huán)節(jié),期望本次活動(dòng)能夠?yàn)樽匀毁Y源助力鄉(xiāng)村振興工作提供啟發(fā),共同探尋自然資源安全底線,優(yōu)化國土空間格局,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,維護(hù)自然資源資產(chǎn)權(quán)益的路徑方法。
廣東省土地學(xué)會(huì)理事長董玉祥
杜艦通過線上參會(huì),對活動(dòng)的召開表示祝賀。他分別介紹了自然資源部、省市政府對助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措,并表示中國土地學(xué)會(huì)土地資源分會(huì)作為黨和政府聯(lián)系土地科研工作者的橋梁與紐帶,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要智庫力量,接下來將繼續(xù)為自然資源助力鄉(xiāng)村振興不懈努力。他期待以此次沙龍為契機(jī),能看到更多女性科研工作者在鄉(xiāng)村全面振興的新征程上主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,展現(xiàn)鏗鏘綻放的巾幗風(fēng)采。
中國土地學(xué)會(huì)土地資源分會(huì)主任委員杜艦
主題報(bào)告會(huì)
8位專家學(xué)者分別從自然資源要素、全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、城市發(fā)展、土地開發(fā)征收、城市農(nóng)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃信息化、城市規(guī)劃等領(lǐng)域開展主題報(bào)告,深入探討自然資源領(lǐng)域推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)術(shù)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
馮文利
中國國土勘測規(guī)劃院院長、二級(jí)研究員
中國土地學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)理事兼地籍分會(huì)副主任委員
自然資源部國土空間規(guī)劃工程創(chuàng)新中心主任
馮文利以《激活資源要素活力 改革創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興》為題作主題報(bào)告,提出土地政策是鄉(xiāng)村振興根本性的制度支撐,自然資源部門通過調(diào)查評價(jià)確權(quán)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ),通過科學(xué)村莊規(guī)劃引導(dǎo)和美鄉(xiāng)村建設(shè),通過土地政策創(chuàng)新,引領(lǐng)要素自由流動(dòng)。報(bào)告以江西萍鄉(xiāng)高洲鄉(xiāng)高灘村吉內(nèi)得稻田公園為例,依托鄉(xiāng)村特色資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以江西九江“兩山”轉(zhuǎn)化為例,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,推動(dòng)共同富裕。最后報(bào)告從“保底線--嚴(yán)守耕地紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線”“保用地--增存并舉保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地需求”“保權(quán)益--用好政策紅利保障農(nóng)民土地權(quán)益”三個(gè)方面,提出創(chuàng)新土地政策激活鄉(xiāng)村資源要素的建議,破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”的瓶頸制約,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)多維振興。
馮淑怡
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長
教育部長江學(xué)者特聘教授
中國土地學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)副理事長
馮淑怡在《土地制度改革與全域土地綜合整治融合推進(jìn)機(jī)制》報(bào)告中,基于廣東全域土地綜合整治助力“百千萬工程”,從“人-地-產(chǎn)-權(quán)-錢”的內(nèi)在機(jī)理全面梳理了當(dāng)前全域土地綜合整治推進(jìn)過程中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn),并借鑒江蘇邳州“小田并大田”、浙江“千萬工程”、廣東南海“縣域”土地制度聯(lián)動(dòng)改革,基于“人-地-產(chǎn)-權(quán)-錢”五位一體聯(lián)動(dòng)提出融合推進(jìn)總體思路及機(jī)制設(shè)計(jì)。報(bào)告還提出全域土地綜合推進(jìn)中應(yīng)強(qiáng)化土地制度改革與全域土地綜合整治融合推進(jìn)機(jī)制,提升綜合效能;系統(tǒng)謀劃,以全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施為抓手,構(gòu)建“人-地-產(chǎn)-權(quán)-錢”五位一體聯(lián)動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提升全要素生產(chǎn)效率,催生新質(zhì)生產(chǎn)力等工作建議。
羅 明
自然資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任
基于自然的解決方案亞洲中心常務(wù)副主任
中國土地學(xué)會(huì)副秘書長
在《生態(tài)保護(hù)修復(fù)的前沿——基于自然的解決方案》報(bào)告中,羅明認(rèn)為,人類面臨相互關(guān)聯(lián)的多重危機(jī),生態(tài)保護(hù)修復(fù)迫在眉睫,基于自然的解決方案(NBS)植根于增強(qiáng)自然應(yīng)對社會(huì)挑戰(zhàn)的固有能力,為全球商定的綜合方法提供了一條有希望的道路。建立在馬克思主義完整、科學(xué)地把握人類社會(huì)整體歷史進(jìn)程基礎(chǔ)上的“習(xí)近平關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)哲學(xué)思想”與NBS高度契合。最后報(bào)告還系統(tǒng)梳理了NBS的“從短期小規(guī)模場地尺度到長期大規(guī)模景觀區(qū)域尺度度綜合性范式轉(zhuǎn)變”“承認(rèn)自然資本是一種新的資產(chǎn)類別”等十大趨勢。
李 清
珠海市自然資源局黨組成員、總規(guī)劃師
李清以《以西部中心城市建設(shè)為總牽引,高質(zhì)量推動(dòng)“百千萬工程”》為題作主題報(bào)告。報(bào)告落腳珠海西部中心城市建設(shè),強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)“百千萬工程”高質(zhì)量建設(shè)。以“紅旗鎮(zhèn)紅興•陸零產(chǎn)業(yè)生態(tài)城改造項(xiàng)目”“高新區(qū)‘港灣7號(hào)’”“嶺南大地”等具體項(xiàng)目案例,提出機(jī)制保障、融入灣區(qū)、以城帶鄉(xiāng)、分類施策、魅力空間“五大行動(dòng)”來提升統(tǒng)籌站位高度、城鄉(xiāng)資源協(xié)調(diào)廣度、城鎮(zhèn)發(fā)展厚度、強(qiáng)鎮(zhèn)興村精準(zhǔn)度、全域空間美譽(yù)度“五個(gè)度”,為有序構(gòu)建城鄉(xiāng)、陸海協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局,推動(dòng)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展,提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
宋志紅
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)與自然資源法研究中心主任
宋志紅在題為《成片開發(fā)征收中的農(nóng)民集體同意權(quán)》的報(bào)告中提出,《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》賦予了農(nóng)民集體在成片開發(fā)征收活動(dòng)中一項(xiàng)全新的權(quán)利——對成片開發(fā)征收方案的同意權(quán)。該權(quán)利與一般性征收程序中的類似權(quán)利在意見表達(dá)的主體和方式、針對的內(nèi)容、法律效果等方面存在較大的不同,具有獨(dú)特的價(jià)值功能,其可以對地方政府濫用成片開發(fā)征收權(quán)形成外部硬約束,有利于最大化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體在成片開發(fā)征收中的整體利益,并為我國成片開發(fā)征收程序嵌入了獨(dú)具特色的協(xié)議購買環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮該項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的效能,尚需從權(quán)利行使的主體和方式、權(quán)利行使指向的內(nèi)容、權(quán)利行使的法律效力等方面完善其運(yùn)行規(guī)則,并在條件成熟時(shí)提升其法律位階。
劉 麗
自然資源部咨詢研究中心副主任,研究員
中國自然資源學(xué)會(huì)政策研究專業(yè)委員會(huì)副主任
在題為《國際城市農(nóng)業(yè)的主要模式與發(fā)展趨勢》的報(bào)告中,劉麗明確了城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、定義、類型與作用,提出任何可利用土地都可以作為城市農(nóng)場的載體,總結(jié)了發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)障礙,包括缺乏啟動(dòng)資金和運(yùn)維資金,項(xiàng)目投資不夠,現(xiàn)有城市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小,缺少政策支持等問題。報(bào)告提出,城市農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是解決未來城市化發(fā)展面臨的人口資源環(huán)境等一系列問題的重要途徑之一,今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略布局,完善城市農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì),將城市農(nóng)業(yè)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃;加大研發(fā)力度,以城市農(nóng)業(yè)相關(guān)科技支撐重大專項(xiàng);加大城市農(nóng)業(yè)扶持與引導(dǎo)力度。
陽柳鳳
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳國土空間規(guī)劃處處長
中國土地學(xué)會(huì)理事
陽柳鳳以《信息化賦能村莊規(guī)劃編制,助力鄉(xiāng)村振興》為題,解析了村莊規(guī)劃與治理的熱點(diǎn)與難點(diǎn),認(rèn)為村莊規(guī)劃存在數(shù)據(jù)資料收集難、編制費(fèi)用偏高、群眾參與度不足、成果實(shí)用性不強(qiáng)等問題,應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極探索和推廣“數(shù)據(jù)共享+技術(shù)賦能+多方協(xié)同”的“低成本實(shí)用性簡易型”村莊規(guī)劃編制新模式。通過數(shù)據(jù)共享,破解資料收集整理難題;通過技術(shù)賦能,提升規(guī)劃編制和實(shí)施管理效能;通過多方協(xié)同,構(gòu)建規(guī)劃編制協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
王 敏
泉州城市規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)規(guī)劃分院院長
王敏在《蝶變與選擇——改革背景下的泉州試點(diǎn)工作探索》的報(bào)告中,深入剖析泉州作為存量土地時(shí)代制造業(yè)大市、歷史文化名城面臨的節(jié)約集約不足、城市能級(jí)不高的困境,從空間效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益四大維度,構(gòu)建復(fù)合性、差異性低效用地評價(jià)指標(biāo)體系,形成低效用地“三本賬”并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;構(gòu)建1+3+N規(guī)劃體系,以再開發(fā)收益平衡共享為核心,因地制宜探索盤活模式,形成獎(jiǎng)懲結(jié)合的“政策包”。以晉江九十九溪流域田園風(fēng)光全域土地綜合整治項(xiàng)目、晉江市集成電路(科學(xué)園)產(chǎn)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目為例,泉州市精準(zhǔn)把握破題方向,大膽實(shí)踐突破創(chuàng)新,創(chuàng)新探索涵蓋規(guī)劃引領(lǐng)、鼓勵(lì)混合用地改造、運(yùn)用司法重整盤活、實(shí)行規(guī)劃許可豁免制、建立低效用地“防火墻”、構(gòu)建企業(yè)效益綜合評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、分類處置歷史遺留圍填海等多個(gè)方面,為構(gòu)建存量時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的低效空間土地利用政策體系提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
主題報(bào)告結(jié)束后,現(xiàn)場還圍繞土地制度改革、鄉(xiāng)村規(guī)劃、全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)等熱點(diǎn)議題展開自由討論,分享各自的實(shí)踐探索。
實(shí)地調(diào)研
3月10日,與會(huì)人員前往嶺南大地,調(diào)研國家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,切身感受并學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝菩朽l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)效和國家相關(guān)土地政策落地成效。
實(shí)地調(diào)研
女性大講堂
高質(zhì)量發(fā)展歲月崢嶸,新時(shí)代成就林下之風(fēng)。本次活動(dòng)采取了線上線下相結(jié)合的方式,聚焦“自然資源助力鄉(xiāng)村振興研討”主題,共享自然資源管理和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各方深入交流與合作,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入新活力。國地科技對沙龍主題報(bào)告會(huì)環(huán)節(jié)提供全程直播支持,線上觀看人數(shù)共計(jì)超一萬人次。

國地科技受邀參會(huì)
本次活動(dòng)也是廣東省土地學(xué)會(huì)2024年第一期廣東省自然資源行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)班(42學(xué)時(shí))的主要內(nèi)容。活動(dòng)結(jié)束后將頒發(fā)結(jié)業(yè)證書作為土地管理及技術(shù)人員職稱申報(bào)及年度考核中繼續(xù)教育的憑證,該學(xué)時(shí)可沖抵繼續(xù)教育專業(yè)科目42個(gè)學(xué)時(shí)。
活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)——女性大講堂正在線上火熱進(jìn)行中,各位專家聚焦鄉(xiāng)村振興與土地制度、高質(zhì)量發(fā)展與國土資源利用、自然資源資產(chǎn)與生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村空間治理等熱點(diǎn)話題,探討自然資源領(lǐng)域推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的方法與路徑。國地科技副總裁劉娜將于3月14日下午作《“百千萬工程”背景下耕地集聚區(qū)建設(shè)的路徑探索》主題報(bào)告。歡迎關(guān)注。
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